豊橋市議会 2023-03-08 03月08日－04号
保育ニーズが高まる中、保育を希望しても保育園に入れない、いわゆる待機児童問題が全国的に広がり、豊橋においても計画的な受入れのために環境整備を進めてきております。 育児休業明け、年度途中での入園は希望どおりの園には入れない状況です。場所を選ばなければ入れるとしても、どこでもいいというわけにはいきません。育児休業を延長し、年度初めの時期まで待つ人がいます。
保育ニーズが高まる中、保育を希望しても保育園に入れない、いわゆる待機児童問題が全国的に広がり、豊橋においても計画的な受入れのために環境整備を進めてきております。 育児休業明け、年度途中での入園は希望どおりの園には入れない状況です。場所を選ばなければ入れるとしても、どこでもいいというわけにはいきません。育児休業を延長し、年度初めの時期まで待つ人がいます。
刈谷市も待機児童問題が解消しつつあります。人口減少時代の新たな保育サービスとして、専業主婦家庭でも定期的に利用できる保育制度を今後調査研究していただくことを要望させていただきますので、よろしくお願いをいたします。 続きまして、液体ミルクについて質問をいたします。 防災備蓄倉庫に液体ミルクを配備するということでございますが、配備するに至った背景についてお聞かせいただきたいと思います。
待機児童の解消へ、市長の決意をお聞かせください。 ○議長（青山耕三） 答弁者、市長。 ◎近藤市長 本市では、待機児童を発生させない取組といたしまして、国の補助制度を活用し、民間の保育施設の拡充による受入定員の拡充に努めております。令和５年４月から、新たに認定こども園が開所予定となっております。
市長として、ＩＣＴの導入、待機児童対策、自動運転の実証実験、防犯カメラの充実、高齢者の移動支援、企業誘致、プロジェクションマッピングなどの観光事業、道の駅やスマートインターチェンジなどの都市基盤整備について進め、やりがいを感じてまいりました。多くの市民の皆様にお会いでき、お話しすることができたこと、職員と思いを同じくして頑張れたことも、この４年の成果であったと考えています。
次に、乳児園化は待機児童を解消するための取組であり、その取扱いを変更するには、今後の待機児童の状況や推移などを見極め判断する必要があるため反対との意見がありました。 以上の討論の後、起立採決しました結果、起立少数により、請願第５号は不採択とすることに決定しました。
本市においては年度始まりでの待機児童は解消されているものの、国の無償化に伴い保育需要が増えたことにより、年度途中での待機児童の発生が懸念されています。また、保育士の処遇改善が停滞、後退するという事態が引き起こされることが危惧されております。
始めに、1点目「放課後児童健全育成事業について」の1項目目「今後どのような事業にしていきたいと考えているか」についてでございますが、今後も、待機児童が出ないよう、就労等の一定の要件を満たす家庭の児童を全員受け入れ、全ての運営をより安全な学校敷地内で行っている本市の特色を維持し、児童が安心して過ごせる遊び及び生活の場を整備してまいります。
私、役割として、やはり待機児童の多い低年齢児の受入れというのを、この瀬戸市において積極的に担っていただけているのではないかなというふうに考えておりますが、いかがでしょうか。 ○水野良一議長 保育課長。 ◎保育課長（水上弥生） 議員のおっしゃるとおり、待機児童は、やはりゼロ歳から２歳の年齢層が一番多い年齢層となっております。
一方で、育児休暇明けによって、職場に復帰したい方が認可保育所への入所が決まらない、こういったことなど待機児童の増加が深刻な問題と捉えられてきましたが、待機児童の現状について、確認させてください。 ◎子ども家庭部長（野村雅昭君） 全く預ける場所が見つからないという意味での、いわゆる待機児童はありませんが、全員の方が第１希望の保育園に必ず入れるとは限りません。
待機児童はお見えになるのでしょうか。 ◎子ども家庭部長（野村雅昭君） 放課後児童クラブでは、令和３年度までは待機児童が出ておりましたが、令和４年度は待機児童ゼロを達成いたしました。 放課後子ども教室には、待機という考え方はありませんが、一部の小学校区で、希望していても利用できない児童がおります。そういう状況になっております。
次に、子育てしやすいまち日進となるための待機児童問題に関する取組について質問をします。 最初に、保育園についてお聞きします。 日進市立保育園の総定員数を前年度より減らしているのはどのような理由からでしょうか。待機児童を増やすことになるのではないかと危惧しますが、いかがでしょうか。 ○議長（青山耕三） 答弁者、こども未来部長。
今年４月１日に待機児童がゼロ人になったことを踏まえまして、さきの６月議会において、当会派の揚張議員がこれまでの取組や現状の課題などについて質問をさせていただきました。待機児童がゼロ人となったことは、入園を希望すれば市内いずれかの園に通うことができるようになったという一つの節目であります。そこで、改めてこの待機児童に関する取組について取り上げさせていただきます。
放課後児童健全育成事業として、小学校区に放課後児童クラブを開設し、待機児童を出さず、放課後の子どもの居場所と、保護者が安心して働ける環境をつくってきたことは評価いたします。 しかし、放課後児童健全育成事業は、児童福祉として公が責任を持って保障していくものと考えます。民間委託をすることで、質の向上を図るとしてきましたが、民営化によるメリットがほとんど見えてきません。
認可外保育施設である企業指導型保育については、固定資産税等を軽減する特例の設定により、認可基準以下の保育施設の参入が促進される問題点を指摘し、待機児童対策は保育の質の向上と認可保育の充実を優先すべきことを申し上げます。
認可外保育施設である企業指導型保育については、固定資産税等を軽減する特例の設定により、認可基準以下の保育施設の参入が促進される問題点を指摘し、待機児童対策は保育の質の向上と認可保育の充実を優先すべきことを申し上げます。
同時に、全国的に見て待機児童の８割が３歳未満の子であると言われておりますので、本市においても３歳未満の保育ニーズは増えていくものと考えられます。対応できる園を各地区には確保するなど、時代に即した再編を行っていただきたいと思います。 この保育園再編計画には稲沢市の保育に関する基本的な考え方が記載されており、そのほか市民に向けてはシティプロモーションサイトの「子育てなら、わざわざいなざわ！」
待機児童をなくすために放課後児童クラブを増設し、積極的に小学校敷地内に建設するなど、子育て世代への支援、子供の居場所づくりが進められてきたことが感じられます。 まず、放課後児童クラブについてお尋ねします。 放課後児童クラブの役割、対象となる児童の条件についてお答えください。
(2)待機児童の現状について。 ア、保護者の就労時間変更による受入れ状況についてお聞きします。 近年は、各自治体の取組により待機児童は減少していると聞きます。
育休退園については、これまで年度途中における待機児童対策の一環として実施してきましたが、議員御指摘のように、保護者にとって産後の負担が大きくなることに加え、退園によって環境が目まぐるしく変化することは子どもにとってもよい影響を与えないのではないかと判断いたしまして、令和５年度から育休退園の制度を廃止してまいります。
育休退園については、これまで年度途中における待機児童対策の一環として実施してきましたが、議員御指摘のように、保護者にとって産後の負担が大きくなることに加え、退園によって環境が目まぐるしく変化することは子どもにとってもよい影響を与えないのではないかと判断いたしまして、令和５年度から育休退園の制度を廃止してまいります。